Защитные меры

Применение государствами защитных мер регулируется Соглашением по специальным защитным мерам.

Общая характеристика:

Соглашение состоит из Преамбулы, 14 статей и Приложения. Основными положениями, закреплёнными в Соглашении, являются:

  • Определение основных принципов, норм, условий и сферы применения Соглашения (ст. 1-6 и 10)

  • Определение критериев установления серьёзного ущерба (ст. 4), установление лимитов времени для применения Соглашения (ст. 7), запрещение применения мер «серой зоны», их постепенная отмена (ст. 11), определение процедур контроля и наблюдения за ходом осуществления Соглашения о защитных мерах (ст. 12-14), учреждение Комитета по защитным мерам (ст. 13)

  • Защитные меры применяются в виде временного повышения пошлины или импортной квоты, после расследования, установившего увеличение импорта, причинения существенного ущерба национальной отрасли производства причинно-следственной связи между этими явлениями

  • Защитные меры устанавливаются на срок до четырёх лет (повторным расследованием срок может быть продлён ещё на четыре года)

  • Применение защитных мер на недискриминационной основе в отношении стран, из которых ввозится товар, ставший причиной серьёзного ущерба

  • Соглашение устанавливает чёткие процедурные правила применения защитных мер, предусматривающие следующие этапы:

    1. Заявление от потерпевшей отрасли, адресованное компетентному национальному органу

    2. Расследование всех обстоятельств, требующих применения защитных мер

    3. Публичное слушание, в котором участвуют все заинтересованные стороны

    4. Рекомендация правительству о применении защитных мер

    5. Введение защитных мер постановлением правительства

  • Соглашение не распространяется на защитные меры, установленные в рамках соглашений по сельскому хозяйству и по текстилю и одежде ВТО (в них действует своя система защитных мер)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

  • US – Steel Safeguards (2003)

Appellate Body Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products, WT/DS248/AB/R, WT/DS249/AB/R, WT/DS251/AB/R, WT/DS252/AB/R, WT/DS253/AB/R, WT/DS254/AB/R, WT/DS258/AB/R, WT/DS259/AB/R, adopted 10 December 2003, DSR 2003:VII, 3117

Panel Reports, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products, WT/DS248/R / WT/DS249/R / WT/DS251/R / WT/DS252/R / WT/DS253/R / WT/DS254/R / WT/DS258/R / WT/DS259/R / and Corr.1, adopted 10 December 2003, as modified by Appellate Body Report WT/DS248/AB/R, WT/DS249/AB/R, WT/DS251/AB/R, WT/DS252/AB/R, WT/DS253/AB/R, WT/DS254/AB/R, WT/DS258/AB/R, WT/DS259/AB/R, DSR 2003:VIII, 3273

  • Argentina – Preserved Peaches (2003)

Panel Report, Argentina – Definitive Safeguard Measure on Imports of Preserved Peaches, WT/DS238/R, adopted 15 April 2003, DSR 2003:III, 1037

  • Argentina – Footwear (EC) (2000)

Appellate Body Report, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear, WT/DS121/AB/R, adopted 12 January 2000, DSR 2000:I, 515

Panel Report, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear, WT/DS121/R, adopted 12 January 2000, as modified by Appellate Body Report WT/DS121/AB/R, DSR 2000:II, 575

  • US – Wheat Gluten (2001)

Appellate Body Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Wheat Gluten from the European Communities, WT/DS166/AB/R, adopted 19 January 2001, DSR 2001:II, 717

Panel Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Wheat Gluten from the European Communities, WT/DS166/R, adopted 19 January 2001, as modified by Appellate Body Report WT/DS166/AB/R, DSR 2001:III, 779

  • US – Lamb (2001)

Appellate Body Report, United States – Safeguard Measures on Imports of Fresh, Chilled or Frozen Lamb Meat from New Zealand and Australia, WT/DS177/AB/R, WT/DS178/AB/R, adopted 16 May 2001, DSR 2001:IX, 4051

Panel Report, United States – Safeguard Measures on Imports of Fresh, Chilled or Frozen Lamb Meat from New Zealand and Australia, WT/DS177/R, WT/DS178/R, adopted 16 May 2001, as modified by Appellate Body Report WT/DS177/AB/R, WT/DS178/AB/R, DSR 2001:IX, 4107

  • Korea – Diary (2000)

Appellate Body Report, Korea – Definitive Safeguard Measure on Imports of Certain Dairy Products, WT/DS98/AB/R, adopted 12 January 2000, DSR 2000:I, 3

Panel Report, Korea – Definitive Safeguard Measure on Imports of Certain Dairy Products, WT/DS98/R and Corr.1, adopted 12 January 2000, as modified by Appellate Body Report WT/DS98/AB/R, DSR 2000:I, 49

  • US – Line Pipe (2002)

Appellate Body Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Circular Welded Carbon Quality Line Pipe from Korea, WT/DS202/AB/R, adopted 8 March 2002, DSR 2002:IV, 1403

Panel Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Circular Welded Carbon Quality Line Pipe from Korea, WT/DS202/R, adopted 8 March 2002, as modified by Appellate Body Report WT/DS202/AB/, DSR 2002:IV, 1473